Часть1. Коней на переправе не меняют

В фильме рассказывается о строительстве крупного автомобильного завода. Директор завода Борисов считает, что завод нужно строить в комплексе со всей инфраструктурой и жильём, в то время как представитель министерства Родионов настаивает на строительстве и сдачу, в первую очередь, конвейерных линий для скорейшего выпуска автомобилей. Представитель главка и начальник строительства по-разному оценивают ситуацию и по-разному понимают поставленную перед ними задачу. Когда Борисов заболевает, руководить стройкой начинает Родионов, который замораживает строительство жилья и других объектов, бросив все силы на конвейерный цех. Это вызывает недовольство рабочих, которые начинают уезжать со стройки. Борисов выздоравливает, возвращается на стройку и исправляет ошибки Родионова.