Принцип федерализма (гос. служба)

План: -Суть федерализма -Этапы федерализма - Смыслы, вкладываемые законодателем - Пример - Блок вопросов Третий принцип это - Федерализм. Сегодня мы разберем, что же такое федерализм в государственной службе и что же это за принцип, в чем его суть. Это – принцип соотношения слоев. Здесь же абсолютно все расставлено по слоям, по этапам, по иерархии: от более слабого к более сильному иерархически, от подчиненного к начальнику и так далее. В этих принципах иерархия должна присутствовать обязательно. Ну а сейчас мы поговорим об этих этапах подробнее. Итак, первой частью федерализма является подчинение. Вероятно, когда законодатель брал такой термин, как «федерализм», он говорил о форме государственного устройства. Есть всего три формы и Федерализм находится посередине, то есть он второй из трех. Законодатель хотел показать, что мы постоянно находимся между двумя яркими крайностями: между унитарной формой государства (очень жесткое постоянное подчинение. Жестче не бывает. Если один сверху сказал – все делают), и автономия, являющаяся антиномией к унитарной форме. Эти слои, которые мы разбираем являются автономными. Да, они в системе, да, они подчиняются закону, но они автономны от вышестоящих систем. Они, естественно, автономны по уровням, так как они связаны и тут мы говорим о силе этого соподчинения. Мы видим две крайности: высокий уровень соподчинения и полная автономия. А с помощью федерализма государство дает нам понять и говорит: Мы понимаем это и мы говорим, что мы где-то...