Организация государственной службы — Лекция «Особенности муниципальной службы»

Государственная служба как сложный социально-правовой институт, выполняющий в обществе и государстве многообразный «набор» функций, способна раскрыть свой потенциал лишь при условии надлежащей организации собственных элементов и их взаимосвязи. Сказанное позволяет кратко изложить, в чем состоит теоретический подход к организации государственной службы. Во-первых, следует дать представление об отечественной истории развития государственности, российской и советской традициях государственной службы в той их части, которая оказывает влияние на ныне функционирующую государственную службу. Во-вторых, научность теоретического подхода требует рассмотрения всех проблем организации государственной службы, по крайней мере, в следующих четырех плоскостях: - в плоскости вековых российских традиций, в частности политических, а в них, более конкретно, административной культуре населения и государственных служащих. Не обязательно, чтобы эти традиции непосредственно были материализованы в структурах современной государственной службы. Важно другое: не учитывать их как фактор влияния, фактор «окружающей среды» можно лишь на исторически коротком отрезке времени; в плане же долгосрочном, когда ставится задача обоснования принципов жизнеспособного государственного организма страны, они требуют пристального внимания; - в плоскости сегодняшнего положения, современной «проблемной ситуации». Учет современной ситуации позволяет, с одной стороны, решать вопросы организации государственной службы...