Почему строительство театра кукол \"Шут\" в Воронеже называли народной стройкой?

На днях Воронежский театр кукол «Шут» отметил свой вековой юбилей, а вот само здание у театра появилось чуть более сорока лет назад. Почему строительство театра называли народной стройкой, и с какими сложностями пришлось столкнуться строителям и первым лицам города?