Кто может получить звание \"Ветеран труда\" только по стажу

Звание «Ветеран труда» кто-то может получить, имея 20 или 25 лет стажа, а кому то отказывают в этом, даже при наличии 40 лет. Почему так происходит? Давайте вместе разберемся в этом вопросе.